為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平,山東公務(wù)員考試網(wǎng)(wbuztre.cn)特別推薦申論熱點解讀之“重慶公交墜江事件,我們該反思什么?”,希望考生閱讀本文,對申論熱點的把握有一定的幫助。
【背景鏈接】
前不久,重慶市萬州區(qū)一公交車在萬州長江二橋橋面與小轎車發(fā)生碰撞后,墜入江中。事故原因現(xiàn)已查明,系乘客因與司機(jī)激烈爭執(zhí)、互毆至車輛失控所致。隨后,車內(nèi)黑匣子記錄的那段監(jiān)控視頻讓人痛心,也有唏噓和悲憤,一時間引起網(wǎng)民熱議,在社會上普遍存在這樣一種觀點:女乘客情緒失控毫無法律底線,公交車司機(jī)沒有及時有效應(yīng)對,乘客只顧冷漠圍觀、無動于衷……
【綜合分析】
近日,重慶公交車墜江事故席卷各大新聞網(wǎng)絡(luò)平臺。就在一瞬間,15條鮮活的生命突然隕落,這觸目驚心的數(shù)字背后是血淋淋的教訓(xùn)。然而導(dǎo)致這一切發(fā)生的原因僅僅是因為一名女乘客坐過了站和司機(jī)激烈爭執(zhí)所致。
11月19日,最高人民法院司法大數(shù)據(jù)研究院發(fā)布的《公交車司乘沖突引發(fā)刑事案件分析》司法大數(shù)據(jù)專題報告顯示,2016年以來,公交車司乘沖突引發(fā)的刑事案件數(shù)量有所上升,糾紛起因多為車費、上下車地點等小事,合計占比近六成;超半數(shù)案件有乘客攻擊司機(jī)的行為,更有近三成乘客出現(xiàn)搶奪車輛操縱裝置的情況;超五成案件出現(xiàn)車輛撞擊其他車輛、行人、道旁物體或劇烈搖晃等危險情況。
從報告可以看出,這些沖突的引發(fā)一般都是很瑣屑的問題,但最終都是因為這種小問題給司機(jī)、給乘客帶來慘重的傷害!
這件事告誡我們,社會公共安全水平和社會公共道德素養(yǎng)是一對孿生姐妹,一味道德上的呼吁并不會引起社會對規(guī)則的普遍尊重,對規(guī)則和文明的捍衛(wèi)更需要建立與之相配套的法律法規(guī)去保駕護(hù)航。
【相關(guān)問題】
一是公共交通法規(guī)范缺位。1、公共交通管理法規(guī)制度不健全。2、執(zhí)法體系不健全,處罰力度不夠。3、公共交通服務(wù)評價體系不公平不合理。
二是運營公司管理落后,相關(guān)培訓(xùn)、基礎(chǔ)配備不完善。1、缺乏對公交司機(jī)進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),如遇到刁蠻乘客該如何處理?遇到其它突發(fā)事件該如何解決?2、公交行業(yè)應(yīng)急機(jī)制缺失。3、公交基礎(chǔ)配備不健全。
三是公民缺乏法治規(guī)則意識。1、公民缺乏法治意識和規(guī)則意識。2、沒有完善的獎懲機(jī)制,很多人怕惹事,甘愿做個旁觀者。3、媒體經(jīng)常歪曲事實。
【相關(guān)對策】
一是健全公共交通管理法規(guī)制度。1、應(yīng)在刑法中增設(shè)暴力危及交通安全罪,對相關(guān)乘客處以“實刑”。2、要依法打擊、從嚴(yán)懲處,加大執(zhí)法力度,提高處罰成本。對干擾、辱罵、毆打駕駛員等危害公共安全行為的報警,要第一時間出警,及時依法進(jìn)行處理,對構(gòu)成行政處罰的,要堅決依法予以治安拘留等行政處罰,對構(gòu)成刑事犯罪的,要依法予以打擊。3、完善公共交通服務(wù)評價體系,完善社會公眾監(jiān)督機(jī)制。
二是提高相關(guān)運營企業(yè)的管理水平,加強(qiáng)對司機(jī)的培訓(xùn)。1、加強(qiáng)城市公共汽車電車駕駛員安全意識和應(yīng)急處置能力的培訓(xùn)教育。2、出臺措施保障公交司機(jī)人身安全。3、為車輛配備必要的安全隔離駕駛室、安全防護(hù)網(wǎng)或防護(hù)欄等設(shè)施。4、設(shè)立駕駛員與乘客的安全警戒線,張貼醒目的警示標(biāo)識標(biāo)語,建立安全警戒線管理制度和市民乘坐公共交通工具行為規(guī)范。5、在重點地區(qū)場站、重點線路、重點時段的地鐵、公交車等公共交通工具上要配備安全管理人員,跟車服務(wù)群眾、維護(hù)安全穩(wěn)定秩序。6、充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),加快公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),加快智慧交通、智慧消防等信息化建設(shè),落實公交客運車輛監(jiān)控、GPS、一鍵報警等設(shè)施建設(shè),遇突發(fā)情況及時預(yù)警、提醒駕駛員正確處置。
三是提高公民的法制意識,構(gòu)建良好的公共空間秩序。1、要改進(jìn)和提升對公民的相關(guān)法治宣傳和教育力度。如利用車載媒體播放視頻、語音等方式為乘客宣傳相關(guān)的法律知識,鼓勵乘客參與城市公共汽車電車運行安全保障,切實提升公眾認(rèn)知,培養(yǎng)乘客安全乘車法治觀念,提醒乘客遵守規(guī)則、文明乘車。2、對發(fā)現(xiàn)運行安全的違法違規(guī)行為要及時報警。3、要進(jìn)一步完善獎勵機(jī)制,鼓勵乘客參與城市公共汽電車運行安全保障,勇于制止侵?jǐn)_城市公共汽電車駕駛員安全駕駛的違法行為。對于見義勇為的個人,要予以褒獎,及時進(jìn)行宣傳報道,形成全社會群防群治的良好氛圍。4、媒體及時做好輿論傳播,弘揚社會正能量。
【權(quán)威論述】
此次事故應(yīng)成為全民的法治課,每個人都應(yīng)該吸取教訓(xùn),反省自己的行為。這樣的爭執(zhí)造成的慘禍令人非常痛心,將來其他乘客遇到這種情況,應(yīng)該積極勸阻。
——中國政法大學(xué)教授阮齊林
公交車是一個公共的環(huán)境場所,人員流動頻繁,公交車的行駛安全事關(guān)不特定人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。從客觀行為上分析,此案中司機(jī)冉某正在駕駛公交車,車輛的行駛安全涉及當(dāng)時所有乘客的人身安全,但乘客劉某與司機(jī)冉某二人發(fā)生互毆行為,造成車輛失控,致使車輛與對向正常行駛的小轎車撞擊后墜江,造成重大人員傷亡。由于事故的直接原因系乘客劉某與司機(jī)冉某互毆致車輛失控,二人涉嫌以危險方法危害公共安全的犯罪。
——安徽財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副教授胡建
在公交車上,乘客因瑣事與司機(jī)起糾紛,如果僅是辱罵,一般不追究刑事責(zé)任,最多也是治安處罰。但在正行駛的公交車上,乘客因糾紛對司機(jī)“動手”,則是一種危及駕駛安全和不特定的多數(shù)人生命財產(chǎn)安全的行為,構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪。
——中國刑法學(xué)研究會副秘書長、北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院教授彭新林
【高頻金句】
1、慘痛的悲劇印證了那句話——沖動是魔鬼!事情起因不過是乘客坐過了站這么一件小事兒。如果乘客和司機(jī)有一人能管控好自己的情緒,15條鮮活生命就不會瞬間消逝,他們背后的幸福家庭就不會因此破碎!
2、此事輿論發(fā)酵過程中所突顯的非理性群體征候,以及權(quán)威信息發(fā)布在面對紛繁復(fù)雜的輿論場時所展現(xiàn)的不專業(yè)和定心失守的一面,仍需要補課。
3、今天,在“倉廩實”之后,我們或許尤其需要思考“人的現(xiàn)代化”這一課題,以一場文明的革命,構(gòu)建起與我們不斷提升的物質(zhì)文明相適應(yīng)、與我們大國身份相匹配的精神文明。
4、守護(hù)公共安全的紅線在哪里?維持社會秩序的底線在哪里?提高公德素養(yǎng)的起點在哪里?每一個人都不是看客,都應(yīng)當(dāng)從中反思。
5、文明的進(jìn)程從來不是和風(fēng)細(xì)雨,人類社會發(fā)展至今是在曲折探索中不斷前行。
【案例拓展】
澳大利亞
維多利亞州的法律詳細(xì)規(guī)定,在發(fā)生沖突時,公交司機(jī)該怎么做:“當(dāng)乘客做出暴力、喧鬧、侵犯性行為,或者嚴(yán)重醉酒的情況下;公交司機(jī)有權(quán)讓乘客下車。公交安全工作人員(包括司機(jī))有責(zé)任采取行動,確保人員安全?!?/p>
新加坡
襲擊公交司機(jī)可能被控故意傷害,肇事者將面臨最高兩年監(jiān)禁,或最高5000新幣的罰款。如果是酒后鬧事,還將被控公眾場合醉酒的罪名,面臨1000新幣以下罰款,或6個月以下的監(jiān)禁。
英國
警方和倫敦交通局都可執(zhí)行反社會行為令(ASBO),來保護(hù)公眾免受公共交通中反社會行為的侵?jǐn)_。被執(zhí)行反社會行為令的人在至少兩年內(nèi),將不能進(jìn)入指定區(qū)域。
【時評文章】
堅守規(guī)則 消解公交暴力
重慶萬州發(fā)生的公交車墜江事故近日成為社會各界關(guān)注的熱點。在為付出如此大代價無限痛惜和深刻反思的同時,一些地方已開始探索理順?biāo)境岁P(guān)系、保障公交安全駕駛的新舉措。11月3日《南京晨報》報道,南京公交集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將盡快為沒有駕駛室隔離門的公交車進(jìn)行加裝,同時也呼吁社會公眾自覺遵守公交車行車的規(guī)矩。相關(guān)負(fù)責(zé)人還提到,“打不還手,罵不還口是我們的一貫要求,畢竟保證一車人的安全是首要的任務(wù)?!睘榇?公交集團(tuán)專門為公交司機(jī)設(shè)置了委屈獎。
萬州事件是一次規(guī)則讓位于情緒、結(jié)果令萬眾哀嘆的悲劇。在反思言論中,“規(guī)則”二字不斷地被人們提起。是啊,如果乘客能遵守公交??恳?guī)則,如果司機(jī)能夠遵守安全駕駛規(guī)則,如果車上乘客能夠主動維護(hù)起應(yīng)有的公共秩序,如果三個如果中有一個能夠成真,就不會有今天遇難者家屬的痛不欲生??墒?生命只有一次,生命沒有如果。
在規(guī)則意識尚未被普遍樹立,在理性和規(guī)則未能在爭議發(fā)生之時普遍起效,在自我私利更容易戰(zhàn)勝他人公益的時候,公交部門考慮強(qiáng)制隔離,對于避免司乘短兵相接、保護(hù)司機(jī)和全體乘客安全而言,不失為一個有意義的舉措。也要看到,隔離門能夠擋住不理智的乘客,隔離門也會讓突然不適的司機(jī)陷入難以求助的窘境;隔離門能夠保護(hù)司機(jī)的專注和安全,隔離門也會讓突陷困境的乘客難獲援手。危險面前,隔離可能是好東西,有時也會變成壞東西;隔離是無奈之下的權(quán)宜之計,并非和諧良序社會應(yīng)有的常態(tài)?!按虿贿€手,罵不還口”,該規(guī)定背后還讓我們看到一些服務(wù)業(yè)遭遇的不公待遇,他們沒有受到應(yīng)有的尊重和保護(hù)。
面對不理性的乘客、蠻橫無理的要求、戾氣十足的舉動,一味的隔離和退讓,不是辦法;單方的忍耐和妥協(xié),亦非良策,其中的法理情必須講清弄透。為此,法律必須發(fā)力,法律工作者必須在執(zhí)法司法普法中努力推進(jìn)這一工作,讓規(guī)則站在每一個握緊方向盤的司機(jī)背后,站在每一個遵紀(jì)守法的乘客身邊,高懸于每一個有意為非作歹的個人頭上,讓文明有序的公交秩序得到維護(hù),讓危害公共安全的違法犯罪行為受到遏制,讓正義和生命得到捍衛(wèi)。
10月31日北京警方通報了一起乘客毆打公交司機(jī)被刑事拘留的案件。昨天媒體報道,遼寧沈陽一法院近日宣判了3起拉拽正在行駛中的公交司機(jī)案件,均以以危險方法危害公共安全罪判處3人有期徒刑。多起類似案件近日曝光并受到關(guān)注,集中反映出公交案件并非偶發(fā)、公交秩序需要嚴(yán)厲規(guī)制、執(zhí)法司法普法正在同步跟進(jìn)。
擾亂公交秩序惡行受到嚴(yán)懲讓人暢快,但好不過回到遵守規(guī)則的起初。希望慘案能讓社會重塑對公交規(guī)則的信念和堅守,加強(qiáng)自律,尊重司機(jī),讓每一位搭乘公交的乘客遠(yuǎn)離危險,安全到站。(來源:正義網(wǎng) 作者:王心禾)