沒(méi)有執(zhí)法，服務(wù)就無(wú)法得到保障，沒(méi)有服務(wù)，執(zhí)法的效果就會(huì)大打折扣。

　　近日在棗莊發(fā)生一起初中生追打城管人員的事件，城管與商販之間的矛盾再次引發(fā)人們的關(guān)注。

　　一群原本與執(zhí)法活動(dòng)無(wú)關(guān)的初中生為何卷入矛盾之中？當(dāng)?shù)鼐秸{(diào)查稱(chēng)這是一場(chǎng)誤會(huì)，學(xué)生們誤以為在爭(zhēng)執(zhí)中被誤傷的商販?zhǔn)潜怀枪艽騻?，于是“路?jiàn)不平”竟群毆城管隊(duì)員。據(jù)報(bào)道，當(dāng)時(shí)這些學(xué)生都很激動(dòng)，已經(jīng)聽(tīng)不進(jìn)周?chē)藗兊膭裾f(shuō)。雖然這只是一場(chǎng)誤會(huì)，但足見(jiàn)人們?cè)跐撘庾R(shí)中已經(jīng)對(duì)城管形成了一種不好的印象，“城管”這個(gè)職業(yè)已被很多人貼上了不良的標(biāo)簽，這甚至已影響到與社會(huì)關(guān)系比較簡(jiǎn)單的下一代。盡快扭轉(zhuǎn)城管形象已變得越來(lái)越迫切。

　　為什么城管在一些地方不招人待見(jiàn)。究其原因，一方面與城管自身的職能有關(guān)，他們?cè)趫?zhí)法中干的大多是得罪人的活，另一方面就是在工作中出了偏差，較長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，關(guān)于城管暴力執(zhí)法的報(bào)道屢見(jiàn)不鮮，甚至還有城管打傷人的事件一再爆出。正因?yàn)榇?，城管的威信越?lái)越低，一些商販甚至普通群眾與城管的對(duì)立情緒也日趨嚴(yán)重，城管的執(zhí)法難度也越來(lái)越大。

　　同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，各地城管也正在努力地轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹(shù)立親民形象，像發(fā)生在武漢的美女城管“溫柔執(zhí)法”、發(fā)生在南京的城管“眼神執(zhí)法”、發(fā)生在濟(jì)南的城管“下跪執(zhí)法”等，這在幾年前幾乎是不可想象的，但這些仍不足以從根本上緩解城管面臨的形象危機(jī)。

　　一個(gè)顯著的問(wèn)題是，目前我國(guó)的社會(huì)保障體系還不夠健全，有相當(dāng)多的人在城市中必須依靠個(gè)體經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)來(lái)解決生存問(wèn)題。雖然，他們會(huì)經(jīng)常侵占了城市公共資源，但他們也確實(shí)為市民提供了便利，也間接地替政府減輕了負(fù)擔(dān)。所以，城市應(yīng)給他們一定的空間，城市管理也應(yīng)從平民的視角出發(fā)，給他們更多的包容和關(guān)照。

　　城市管理不僅僅包含“管”的意思，還應(yīng)有服務(wù)的含義。在城市管理中，執(zhí)法和服務(wù)是相輔相成的，沒(méi)有執(zhí)法，服務(wù)就無(wú)法得到保障，沒(méi)有服務(wù)，執(zhí)法的效果就會(huì)大打折扣。像棗莊這個(gè)事情，這對(duì)擺地?cái)偟姆蚱蘅赡艹Ｄ暌源藶樯枪苋绻皇菍⑺麄円悔s了之，他們很可能從此生活難以為繼，如果城管或是其他有關(guān)部門(mén)事先為他們找好后路，再勸他們離開(kāi)這個(gè)不合適的地方效果就會(huì)不同。

　　當(dāng)然為這樣一個(gè)龐大群體找后路找出路，單靠城管的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)形成一股合力，配合城管部門(mén)共同做好“城市服務(wù)”的文章，這樣不僅可以大大緩解城管與被執(zhí)法者之間的矛盾，也是最終解決實(shí)際問(wèn)題的關(guān)鍵所在。