“破除公立醫(yī)院逐利機(jī)制”,日前,國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點的指導(dǎo)意見》如此宣示。消除“以藥補(bǔ)醫(yī)”的痼疾,讓醫(yī)院回歸公益,《意見》迅速贏得輿論點贊。
從《意見》內(nèi)容來看,無論是提出“破除公立醫(yī)院逐利機(jī)制”的改革目標(biāo),還是推行“試點城市所有公立醫(yī)院推進(jìn)醫(yī)藥分開”的有力舉措,無論“個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比例降低到30%以下”的惠民政策,還是“嚴(yán)禁給醫(yī)務(wù)人員設(shè)定創(chuàng)收指標(biāo)”的明確底線,都可見這次醫(yī)改的力度之大、范圍之廣、影響之深。這也正是觀察改革的一面鏡子,醫(yī)療改革利益關(guān)系尤其復(fù)雜,向來是改革過程中的“硬骨頭”,用這樣的決心來推動醫(yī)改,不正是全面深化改革的生動寫照?
從醫(yī)改的實際困難出發(fā),《意見》的出臺可謂抓住了醫(yī)改的關(guān)鍵點?!俺鰪S價20多元一盒的抗癌中成藥蘆筍片,醫(yī)院售價達(dá)180多元”,這樣的價格翻倍,是多少人尋醫(yī)問診遇到的無奈?“90%以上的藥品都有降價空間,價格砍掉50%,一點問題都沒有”,這樣的懇切呼吁,又是多少人的內(nèi)心感慨?長期以來,在“以藥補(bǔ)醫(yī)”的機(jī)制之下,一些醫(yī)院的公益色彩日益稀薄,逐利沖動更加明顯。
問題是,在“以藥補(bǔ)醫(yī)”的機(jī)制之下,過度醫(yī)療就是一個必然結(jié)果。有的病即使是肉眼就能診斷,也得做檢查;有的病便宜的藥也能治,卻偏偏用昂貴的藥;有的病只需要“小處方”即可,卻總是迎來“大處方”……人們對醫(yī)生的職業(yè),本來就有救死扶傷、懸壺濟(jì)世的道德期許,但是在逐利沖動之下,醫(yī)德卻成為利潤提成的犧牲品。
其結(jié)果,“以藥補(bǔ)醫(yī)”導(dǎo)致患者對醫(yī)生的不信任,為醫(yī)患關(guān)系制造了裂痕。屢屢發(fā)生的暴力襲醫(yī)事件,還有醫(yī)生手術(shù)室自拍事件引發(fā)的軒然大波,種種現(xiàn)象無不說明,醫(yī)患之間的不信任,正在成為社會轉(zhuǎn)型期的一道醒目傷疤。醫(yī)患關(guān)系的緊張,不僅影響到醫(yī)院的公信力、醫(yī)生的正常工作,而且關(guān)系到億萬民眾的身體健康。
在這個背景下,就能更加深刻地認(rèn)識《意見》出臺的意義。積極探索多種有效方式改革以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制,就能斬斷逐利沖動,讓看病不再是一種賺錢的買賣;降低個人衛(wèi)生支出,就能為普羅大眾帶來實實在在的利益。只有讓逐利沖動不再劫持人們對健康的追求,醫(yī)患關(guān)系才能逐漸理順,醫(yī)患信任才能慢慢發(fā)育。
出臺文件只是走完了第一步,接下來是如何讓改革落到實處,真正讓醫(yī)院回歸公益的本色,讓醫(yī)療掙脫利潤的枷鎖。