為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，山東公務(wù)員考試網(wǎng)（wbuztre.cn）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀：完善廢舊家電回收處理體系。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。

　　【背景鏈接】

　　2020年5月，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、生態(tài)環(huán)境部、住房建設(shè)部、市場監(jiān)管總局7部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于完善廢舊家電回收處理體系 推動(dòng)家電更新消費(fèi)的實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)，重點(diǎn)圍繞完善廢舊家電回收處理體系、促進(jìn)家電消費(fèi)等工作進(jìn)行部署?！秾?shí)施方案》提出，聚焦廢舊家電回收處理體系的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，健全管理制度和支持政策，暢通家電生產(chǎn)、消費(fèi)、回收、處理全鏈條，加快適應(yīng)、引領(lǐng)、創(chuàng)造新需求，用3年左右時(shí)間，推動(dòng)廢舊家電回收處理體系進(jìn)一步完善，促進(jìn)廢舊家電規(guī)范回收數(shù)量大幅提升，廢舊家電交售渠道更加便利順暢，家電更新消費(fèi)支撐能力明顯增強(qiáng)。

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民生活水平提高，電視機(jī)、冰箱、空調(diào)、電腦等家用電器更新?lián)Q代速度越來越快。特別是近年來，“雙11”“618”等購物節(jié)火熱，各大電商平臺針對家電產(chǎn)品打折促銷力度較大，吸引消費(fèi)者“買買買”。這一方面折射出中國消費(fèi)市場的巨大潛力，同時(shí)也提出一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題：替換下來的廢舊家電該怎樣處理，如何為它們找個(gè)“好歸宿”?

　　【公考角度解讀】

　　[提出觀點(diǎn)]

　　廢舊家電兼具資源性和污染性雙重屬性。如果處理得當(dāng)，它們就是可利用的資源;處理不當(dāng)，將會(huì)威脅自然生態(tài)環(huán)境，危害人體健康。

　　[綜合分析]

　　《關(guān)于完善廢舊家電回收處理體系推動(dòng)家電更新消費(fèi)的實(shí)施方案》的重要目的之一是完善廢舊家電回收處理體系。通過推廣典型回收模式，發(fā)揮典型案例和骨干企業(yè)的引領(lǐng)作用，培育行業(yè)先進(jìn)典型，總結(jié)推廣成功做法，帶動(dòng)廢舊家電回收處理體系進(jìn)一步完善，實(shí)現(xiàn)廢舊家電的規(guī)范交投和信息追蹤，不僅有利于實(shí)現(xiàn)家電產(chǎn)品和家電消費(fèi)模式的更新升級，而且更有助于后端廢舊家電拆解處理企業(yè)實(shí)現(xiàn)廢舊家電的資源化和環(huán)境無害化

　　促進(jìn)家電更新消費(fèi)，提升人民生活質(zhì)量。開展覆蓋城鄉(xiāng)的家電以舊換新等更新消費(fèi)活動(dòng)，促進(jìn)家電加快更新升級，探索家電新型消費(fèi)模式，切實(shí)滿足了消費(fèi)者的需求，將帶來新一輪消費(fèi)升級。通過開展以舊換新活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)向消費(fèi)者提供家電更新優(yōu)惠等實(shí)惠，既能有效激發(fā)因疫情受抑的消費(fèi)需求，又能引導(dǎo)消費(fèi)者及時(shí)淘汰能耗低、安全性能差的產(chǎn)品，順應(yīng)了居民消費(fèi)升級的大趨勢，能夠更好滿足人民群眾對美好生活的向往。

　　從整體上看，我國陸續(xù)出臺一些政策來規(guī)范廢舊家電回收拆解，推動(dòng)相關(guān)工作取得長足進(jìn)步。但有關(guān)回收處理體系仍不夠健全，機(jī)制也不夠完善。例如，正規(guī)回收企業(yè)受制于環(huán)境成本、運(yùn)營成本等，難以大規(guī)模設(shè)立收購網(wǎng)點(diǎn)，沒辦法給出更高的回收價(jià)格，也不被社會(huì)所熟知，因而多數(shù)廢舊家電被小商販回收。結(jié)果，“退休”家電中質(zhì)量稍好的，經(jīng)過修理后流入二手市場;質(zhì)量差的，有價(jià)值的零部件會(huì)被拆下來，剩余的部分才會(huì)進(jìn)入拆解廠。

　　[參考對策]

　　讓廢舊家電變廢為寶，離不開規(guī)范處理。從政策層面看，需盡快完善基金征收補(bǔ)貼政策，研究擴(kuò)大基金征收補(bǔ)貼范圍，提高基金使用管理水平，逐步實(shí)現(xiàn)基金收支平衡。從執(zhí)行層面看，需加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊企業(yè)違規(guī)處理、造假騙補(bǔ)、環(huán)保不達(dá)標(biāo)等行為，維護(hù)市場秩序。對企業(yè)而言，需加大研發(fā)投入，加強(qiáng)信息化、智能化建設(shè)，提高處理產(chǎn)物附加值。公眾應(yīng)當(dāng)從自我做起，踐行環(huán)保理念，爭做廢舊家電回收的支持者和參與者。

　　穩(wěn)定的貨源，是回收處理企業(yè)的源頭活水。廢舊家電回收從單個(gè)到集中，是典型的逆向物流，需要合理規(guī)劃設(shè)置回收運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站，采用全品類回收等方式降低成本。不妨積極利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，線上線下相融合，探索開展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”，推動(dòng)傳統(tǒng)回收方式與時(shí)俱進(jìn)、提質(zhì)增效。同時(shí)，大型企業(yè)可以吸納、整合小商販，建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。

　　人民日報(bào):完善廢舊家電回收處理體系 寇江澤

　　國家發(fā)展改革委：完善廢舊家電回收處理體系，助力行業(yè)轉(zhuǎn)型升級——《關(guān)于完善廢舊家電回收處理體系推動(dòng)家電更新消費(fèi)的實(shí)施方案》解讀之三 于可利

　　產(chǎn)業(yè)司：《關(guān)于完善廢舊家電回收處理體系推動(dòng)家電更新消費(fèi)的實(shí)施方案》解讀之四李東生