為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平,山東公務(wù)員考試網(wǎng)(wbuztre.cn)特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“泉州酒店坍塌事故”希望考生閱讀本文,對(duì)申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【背景鏈接】
3月7日19:05,作為泉州市鯉城區(qū)新冠肺炎疫情隔離點(diǎn)的欣佳酒店發(fā)生嚴(yán)重坍塌事故,造成71人被困,另有9人自行逃生。雖經(jīng)各方面緊急救援,但最終共有29人在這次嚴(yán)重坍塌事故中喪生。近期,隨著相關(guān)調(diào)查推進(jìn),有關(guān)這座坍塌大樓非法建設(shè)、違規(guī)改造的諸多隱情陸續(xù)曝光。
【綜合分析】
29個(gè)生命猝然逝去,令人扼腕悲傷。撫平傷痛,走出陰霾,既要給受害者和公眾一個(gè)清楚交代,更要堅(jiān)決預(yù)防類似悲劇再演。據(jù)當(dāng)?shù)爻醪秸{(diào)查顯示,欣佳酒店在建設(shè)、改造和審批等方面存在嚴(yán)重問題。這也警示我們,不能解決個(gè)案了事,而應(yīng)舉一反三,及時(shí)對(duì)全國酒店安全展開一次拉網(wǎng)式排查。
近些年來,在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、旅游業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)訂房等因素合力下,酒店市場(chǎng)發(fā)展迅速。研究報(bào)告也顯示,酒店整體供給的房間增長(zhǎng)率保持著較高增速。諸如欣佳酒店這樣的經(jīng)濟(jì)型、快捷型酒店更是爭(zhēng)相上馬,分羹市場(chǎng)。這背后,各地各類酒店的準(zhǔn)入、選址、建設(shè),以及日常的監(jiān)管是否都做到位了,需要打一個(gè)問號(hào)。特別是,一些小規(guī)模小體量的旅館、招待所,此前已經(jīng)有過“掛號(hào)”的酒店等,歷來都是建筑、消防安全的高發(fā)區(qū),更應(yīng)重視排查。生命第一,即使沒有排查出問題,也利于維護(hù)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。而一旦排查出相關(guān)問題,則要立即處置,限期按質(zhì)整改到位。此外,如果排查發(fā)現(xiàn)存在公職人員的失職瀆職甚至違法犯罪等行為,更要嚴(yán)懲不貸。
不怕有問題,就怕藏問題。始終把人民群眾的利益放在首位,堅(jiān)決守住安全底線,才能給人民群眾一個(gè)安全、放心、可信任的生活環(huán)境。
【相關(guān)問題】
?。?)政府缺乏必要的安全考量。照理說,涉及政府行為,安全是重要考量因素,毋寧說應(yīng)當(dāng)排在第一位。那么,酒店整體坍塌,是否表明當(dāng)?shù)卣诘攸c(diǎn)選擇上,缺乏必要的安全考量?從媒體披露來看,涉事酒店疑似存在安全隱患。比如新京報(bào)報(bào)道稱,欣佳酒店所在的樓層原為一整個(gè)大廳,后加砌多道墻隔出客房,二至六層僅有鋼管支撐。而在裝修期間,因?yàn)閴毫栴},一樓商戶的門窗玻璃被擠壓炸裂五六塊。商戶覺得房子太危險(xiǎn),最終選擇搬走。
?。?)房屋業(yè)主心存僥幸、違規(guī)經(jīng)營。據(jù)了解,房屋業(yè)主明明發(fā)現(xiàn)了基礎(chǔ)沉降和承重柱變形等重大問題,卻依然心存僥幸,違規(guī)冒險(xiǎn)經(jīng)營,而且此酒店還是地方政府指定醫(yī)學(xué)隔離觀察點(diǎn)。試想,如果這個(gè)酒店負(fù)責(zé)人但凡有點(diǎn)良心,修建時(shí)按照標(biāo)準(zhǔn)來或者發(fā)現(xiàn)問題時(shí)及時(shí)止損,如果地方官員恪盡職守,公正無私,那么這次慘劇也不會(huì)發(fā)生。
?。?)全國安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。受新冠肺炎疫情影響,全國安全生產(chǎn)面臨許多前所未有的新情況、新挑戰(zhàn),不利因素明顯增多,復(fù)工復(fù)產(chǎn)高度聚集安全風(fēng)險(xiǎn)的問題不容忽視,包括停工停業(yè)帶來安全生產(chǎn)隱患,復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全基礎(chǔ)不牢的情況突出,不少員工難以及時(shí)到崗,特別是技術(shù)保障、安全管理等一些重要崗位人員缺位,趕時(shí)趕工風(fēng)險(xiǎn)防范問題突出,給企業(yè)帶來嚴(yán)重的隱患。同時(shí),安全隱患長(zhǎng)時(shí)間積累、安全監(jiān)管執(zhí)法受到影響制約、安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)的問題不容忽視。
【相關(guān)措施】
?。?)全面查清事故原因。要按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過”的原則,全面查清事故原因。重點(diǎn)查清非法建設(shè)和違規(guī)改造問題,查清欣佳酒店違規(guī)經(jīng)營和為何被選定醫(yī)學(xué)隔離觀察點(diǎn)問題,查清有關(guān)部門的失職、瀆職問題。要科學(xué)細(xì)致做好專業(yè)技術(shù)鑒定,準(zhǔn)確認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任,依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。要嚴(yán)格遵守事故調(diào)查紀(jì)律,嚴(yán)守事故調(diào)查秘密,在切實(shí)做好自身防疫情況下,提高工作效率和質(zhì)量,盡快拿出一份經(jīng)得起科學(xué)、實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的調(diào)查報(bào)告。?
(2) 堅(jiān)決把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)落地。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)必須”部門監(jiān)管責(zé)任,借鑒一些地方創(chuàng)新安全監(jiān)管和安全服務(wù)的有益做法,在精準(zhǔn)執(zhí)法、精準(zhǔn)服務(wù)上下更大功夫,排查重大安全隱患,加強(qiáng)防控化解。要嚴(yán)格落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全措施,分區(qū)分類實(shí)施差異化安全監(jiān)管,督促企業(yè)切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,堅(jiān)持正向激勵(lì)和負(fù)向懲戒相結(jié)合,堅(jiān)決守住安全底線。
?。?)要扎實(shí)做好重大事故災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作。當(dāng)前進(jìn)入春季,森林火險(xiǎn)等級(jí)高,地質(zhì)災(zāi)害逐步進(jìn)入高發(fā)期,各地區(qū)、各部門和有關(guān)單位要加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和會(huì)商研判,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,落實(shí)防災(zāi)避災(zāi)措施。各級(jí)消防救援隊(duì)伍和安全生產(chǎn)專業(yè)救援隊(duì)伍要加強(qiáng)疫情下的搶險(xiǎn)救援預(yù)案、力量、裝備等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備,時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài),強(qiáng)化應(yīng)急演練,確??茖W(xué)安全高效處置。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線,靠前指揮,加強(qiáng)值班備勤,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和重要崗位24小時(shí)值班值守制度,一旦出現(xiàn)事故災(zāi)害及時(shí)有效應(yīng)對(duì)。
【權(quán)威論述】
堅(jiān)決扛起安全生產(chǎn)的重大責(zé)任,汲取血的教訓(xùn),全面開展安全生產(chǎn)和安全隱患大排查大整治,堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故,切實(shí)保護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全?!胍曅侣?/p>
“海因里希法則”告訴我們,一件重大的事故背后必有29件輕度的事故,還有300件潛在的隱患。在流動(dòng)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)下,以泉州酒店坍塌為教訓(xùn),拉開對(duì)全國酒店的安全“體檢”,必要且緊迫?!嗣窬W(wǎng)
在當(dāng)前疫情防控和集中復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期,更要把安全作為發(fā)展的前提和基礎(chǔ),強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。——中國新聞網(wǎng)
【案例拓展】
英國
1974年Flix borough一家化學(xué)廠發(fā)生爆炸事故,揭開了英國預(yù)防重大事故的序幕。這起事故使該工廠被夷為平地,28名工人死亡,工廠周圍的設(shè)施遭受了極大破壞。安全衛(wèi)生委員會(huì)指派重大事故預(yù)防專家全面調(diào)查事故發(fā)生的原因,并提出三項(xiàng)預(yù)防事故的策略:(1)確定危害作業(yè)場(chǎng)所;(2)為預(yù)防重大事故而采取的控制措施;(3)為降低事故的破壞性而采取的減緩措施。今天,為了預(yù)防此類重大事故的發(fā)生,英國于1999年制定了《重大事故危害控制(COMAH)》等一系列法規(guī)。
法國
在人們的印象中,法國是生產(chǎn)安全事故發(fā)生較少的國家之一。然而,2004年5月23日,法國巴黎戴高樂機(jī)場(chǎng)2E候機(jī)廳一段走廊的頂棚坍塌,造成包括兩名中國公民在內(nèi)的4人死亡事故卻讓人們記憶猶新。本應(yīng)成為法國人驕傲的候機(jī)廳造價(jià)不菲,剛剛交付使用一年,卻因這起事故讓所有法國人心痛。痛定思痛,機(jī)場(chǎng)方面最終作出了推倒重來的艱難抉擇。走廊除了30米長(zhǎng)的事故段,其他部分經(jīng)檢測(cè)仍然耐用,一些專家曾建議其他部分進(jìn)行修復(fù)加固。但由于這種方案不能保證萬無一失,機(jī)場(chǎng)最終決定將發(fā)生事故的那段走廊全部拆除重建。
德國
在德國首都柏林,危險(xiǎn)等級(jí)被分為普通險(xiǎn)情、異常險(xiǎn)情和重大災(zāi)害3個(gè)級(jí)別。不同險(xiǎn)情的救援搶險(xiǎn)方式、各部門的分工和投入的力量也不盡相同。柏林州內(nèi)政部安全與秩序局設(shè)有重大災(zāi)害防護(hù)處,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重大災(zāi)害的預(yù)防以及災(zāi)害發(fā)生后的救援搶險(xiǎn)措施的實(shí)施。重大災(zāi)害防護(hù)處執(zhí)行官員諾貝特·施密特在接受新華社記者采訪時(shí)說,任何可能發(fā)生潛在危險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)、設(shè)施都必須有內(nèi)部和外部?jī)商讘?yīng)急預(yù)案。
【時(shí)評(píng)文章】
泉州酒店坍塌事故再敲安全警鐘
記者從福建泉州有關(guān)方面了解到,3月7日夜間發(fā)生的泉州一酒店樓體坍塌事故系房屋改裝作業(yè)時(shí)發(fā)生,該樓房業(yè)主目前已被公安部門控制。事故發(fā)生后,有關(guān)方面盡全力組織搜救,調(diào)動(dòng)消防救援和醫(yī)院參加救治。截至8日11時(shí)30分,現(xiàn)場(chǎng)搜救出受困人員43人,其中6人救出時(shí)無生命體征,1例危重癥醫(yī)治無效死亡,尚有28人正在搜救。
新冠肺炎疫情發(fā)生后,這所開業(yè)不到兩年的酒店被作為集中醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn),用以對(duì)來自重點(diǎn)疫區(qū)或有相關(guān)旅居史的人員進(jìn)行集中醫(yī)學(xué)觀察,因此事故格外引人關(guān)切。海恩法則告訴我們,每一起嚴(yán)重事故的背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。隨著更多信息逐漸浮出水面,此次泉州酒店坍塌事故,讓人看到了“人禍”的影子。如果種種先兆事先能引起足夠的警覺,這次事故本可以避免。
早在事故發(fā)生之初,各方知情人士的爆料就在網(wǎng)上流傳。據(jù)稱,酒店裝修期間,因?yàn)閴毫栴},一樓商戶的門窗玻璃被擠壓炸裂五六塊,有商戶覺得太危險(xiǎn)就搬走了。有商戶得知酒店坍塌后直言:“并不意外”。媒體報(bào)道也間接印證了上述猜測(cè)。新華社稱,今年春節(jié)前,房屋業(yè)主將一樓出租的超市收回重新改裝。3月7日晚上7時(shí),房主接到現(xiàn)場(chǎng)施工人員電話稱,在進(jìn)行作業(yè)的一樓房屋一根柱子發(fā)生變形。三四分鐘后,樓體整體坍塌。
酒店坍塌到底是因?yàn)檠b修還是原來的結(jié)構(gòu)問題,或者二者兼有,還需進(jìn)一步甄別、調(diào)查,但種種跡象顯示,酒店的瞬間坍塌是有先兆的,只是未引起相關(guān)方面的警惕。另有報(bào)道稱,雖然該酒店成立時(shí)間還未滿兩年,但已經(jīng)被當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門行政處罰了3次,酒店管理之亂亦可見一斑。更值得追問的是,這所隱患重重,而且正處于裝修狀態(tài)的快捷酒店,是如何成為新冠肺炎密切接觸者醫(yī)學(xué)隔離觀察點(diǎn)的?
事故猛如虎,安全大于天。此次泉州酒店坍塌事故再次敲響警鐘:在安全問題上,切不可有絲毫的大意、麻痹和僥幸心理。事發(fā)后,快捷酒店的粗放式發(fā)展也引發(fā)業(yè)內(nèi)擔(dān)憂,其中衛(wèi)生和安全是首要問題。在消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)代背景下,經(jīng)濟(jì)型快捷酒店也要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。
目前,當(dāng)?shù)匾殉闪⒄{(diào)查組,并表示將實(shí)事求是查清原因,依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé),同時(shí)深刻吸取教訓(xùn)、舉一反三,拉網(wǎng)式、全覆蓋排查治理風(fēng)險(xiǎn)隱患,全力抓好安全生產(chǎn)工作。亡羊補(bǔ)牢,可代價(jià)過于沉痛,警鐘頻頻敲響,不要再用悲劇驗(yàn)證海恩法則。(來源:光明網(wǎng) 作者:陳廣江)