據民政部統(tǒng)計，全國平均每13名集中供養(yǎng)的“五?！睂ο髢H擁有1名工作人員。由于待遇低、工作辛苦，農村敬老院里實際上是“老人照顧老人”。（6月30日《半月談網》）

　　“老有所養(yǎng)，老有所依”，是文明社會應有之義。沒有勞動能力，沒有生活來源，沒有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人的“三無”特困人群，他們是弱勢群體中的弱勢，他們的境況和命運，折射著社會發(fā)展的文明程度，他們的晚年生活理所應當的由政府承擔和兜底。政府設立敬老院為“五保戶”兜底老年生活，實現應保盡保，目的是要讓農村特群人群能夠安享晚年，有尊嚴的走完人生的最后一段路。

　　然而，從近年來農村敬老院的實際狀況來看，農村“三五”特困人群雖住進了敬老院，卻并不等于就會安享晚年，能有一個有尊嚴的晚年生活。老人住在敬老院里，過的是“老人照顧老人”的生活，沒有得到真正的照顧、照理，一旦老人生病，敬老院的護工無能為力，不能提供任何的急救，甚至由于敬老院的管理不善，住在敬老院的老人反而不得善終，這樣的悲劇案例已經發(fā)生了很多起，比如在5月份發(fā)生的魯山敬老院火災。特別是在城鎮(zhèn)化快速推進的當下和隨著老齡化時代的到來，農村空巢老人越來越多，需要到敬老院養(yǎng)老的農村老人也越來越多。如果“老人照顧老人”格局不改變，意味著更多的農村老人難以得到善終，即便住進了敬老院也無法安享晚年。

　　農村敬老院中出現的“老人照顧老人”現象，實質上折射了農村養(yǎng)老事業(yè)的歷史欠賬?！袄先苏疹櫪先恕?，從表面上看，農村敬老院護工的待遇低、工作辛苦，有技術的專業(yè)人員和青年人不愿意在農村敬老院從事護工工作，使得農村敬老院不得不聘請和雇傭沒有任何護理知識的老人從事護工工作，才出現了“老人照顧老人”現象，讓農村敬老院僅僅成為老人的吃住場所。但是，從深層次角度說，“老人照顧老人”，歸根結底是政府在敬老院上的財政投入力度太低，導致農村敬老院缺乏足夠的經費和資金，沒有經濟能力聘請足夠數量的專業(yè)護工、青年護工。

　　要讓農村老人能夠安享晚年，尤其是讓農村的“三無”特困人群能夠在敬老院中安享晚年，改變“老人照顧老人”局面，讓農村敬老院聘請足夠數量的專業(yè)護工、青年護工照顧、照料老人，關鍵是政府財政要加大農村養(yǎng)老事業(yè)的投入，提高“三無”特困人群的養(yǎng)老費用標準，提高農村敬老院護工的收入待遇、編制，讓敬老院有錢請專業(yè)的護工。另一方面，積極吸引社會資本進入農村養(yǎng)老事業(yè)，增加農村敬老院床鋪數量，可以讓更多的老人可以在敬老院中養(yǎng)老。